（原标题：四部门：进一步作念好办事援助责任，确保零办事家庭动态清零）

经济不雅察网讯 据东说念主力资源社会保障部网站12月9日音书，东说念主力资源社会保障部、财政部、民政部、中国残联发布《对于进一步作念好办事援助责任的示知》（下称《示知》）。《示知》提议，对峙以东说念主民为中心的发展想想，加速健全实时发现、优先服务、精确帮扶、动态经管的办事援助责任机制，着力晋升办事援助战略和服务精确性、可及性，推动未办事的援助对象尽快结束办事创业、已办事的援助对象办事雄厚性不时增强，确保零办事家庭动态清零，切实兜住兜准兜牢办事底线，不休提妙手民大众的获取感、幸福感、安全感。

《示知》全文如下：

作念好办事援助责任，关系大众冷暖，关系民生底线。为久了贯彻党中央、国务院决策部署，加强梗阻群体办事兜底帮扶，现就关联事项示知如下。

一、总体要求

对峙以习近平新时期中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，久了学习贯彻习近平总秘书对于高质料充分办事的伏击谈话精神，对峙以东说念主民为中心的发展想想，加速健全实时发现、优先服务、精确帮扶、动态经管的办事援助责任机制，着力晋升办事援助战略和服务精确性、可及性，推动未办事的援助对象尽快结束办事创业、已办事的援助对象办事雄厚性不时增强，确保零办事家庭动态清零，切实兜住兜准兜牢办事底线，不休提妙手民大众的获取感、幸福感、安全感。

二、健全办事援助责任机制

（一）合理细目对象领域。办事援助对象包括办事梗阻东说念主员和零办事家庭成员。办事梗阻东说念主员是指大龄、身有残疾、家庭糊口梗阻、贯穿自在一年及以上等难以结束办事的登记自在东说念主员，各省（自治区、直辖市）要科学设定办事梗阻进度判定法度，合理细目办事梗阻东说念主员领域，并凭据经济社会发展情况实施动态转念。零办事家庭成员是指法定工作年岁内的家庭成员均处于自在状态的城市住户家庭中的登记自在东说念主员。

（二）流畅央求认定渠说念。优化办事援助对象央求认定历程，流畅线上线下渠说念，推动央求关隘向街说念（州里）、社区（村）下移，便利“家门口”央求。推动自在登记和办事援助对象央求协同办理。对峙“大数据+铁脚板”相聚集，加强登记自在东说念主员、低收入东说念主口、持证残疾东说念主等信息比对，主动发现可能稳健办事援助对象条目的东说念主员，“点对点”推送战略内容、央求历程、承办渠说念。

（三）动态掌持帮扶需求。依托省级聚集的办事信息一体化平台，全历程开展登记认定、援助服务、战略落实，全周期记载办事援助情况，结束办事援助业务一起进信息系统。通过入户造访、电话赓续、数据比平等阵势，全面摸清办事援助对象基本情况和办事需求，作念到东说念主员底数清、办事智力清、办事意愿清、服务需求清。

（四）加强分类精确帮扶。聚集办事援助对象特质，笼统利用功绩指导、功绩先容、功绩培训、创业服务、公益性岗亭安置等服务步骤，制定“一双一”援助决策，明确办事援助服务的方法、援助内容、援助阶梯、认真东说念主员。对有办事需求的，明确求职旅途，针对性推选岗亭；对有创业需求的，明确创业方针，提供免费孵化场面、开业指导、创业孵化等“一条龙”服务；对有培训需求的，明确技妙操办，推选恰当的培训机构和培训名目课程，提供功绩技巧品级评价信息。对零办事家庭，提供即时岗亭援助，确保零办事家庭动态清零。

（五）作念好追踪服务经管。强化办事援助对象全历程追踪服务经管，结束存进有出、动态经管。对经帮扶结束办事的，在初入职适当期及入职一段时期后的稳依期实时了解掌持办事情状，匡助处置办事过程中的内容梗阻。对办事援助战略期满的，提前开展办事情况评估，作念恋战略承接和办事服务，携带结束阛阓化办事。

（六）强化大龄岗亭开采。猖厥发展银发经济，撑持养老产业发展，挖掘创造恰当大龄东说念主员的万般化、个性化办事岗亭。携带用东说念主单元开采恰当的岗亭，撑持大家部门、下层社区现实“以老助老”服务模式，聚集内容挖掘对领导、时间、耐烦要求高，对膂力、敏捷度要求低的岗亭，吸纳大龄工作者。在学校、病院等单元和社区家政服务、大家地方服务经管等行业，探索恰当大龄东说念主员的天真办事的模式。

三、明确办事援助辅助战略

（七）税收减免优惠。对峙阛阓化办当事人渠说念，饱读舞企业吸纳办事援助对象办事，撑持办事梗阻东说念主员从事个体想象，落结束行联系税费优惠战略。

（八）创业担保贷款及贴息优惠。不时作念好对办事梗阻东说念主员的金融撑持服务。对于小微企业招用办事梗阻东说念主员，办事梗阻东说念主员自主创业及合股创业，办事梗阻东说念主员初度创办小微企业能够从事个体想象等具体情形，在稳健条目的情况下赐与创业担保贷款及贴息撑持。

（九）社会保障补贴。饱读舞办事梗阻东说念主员到企业办事、天真办事，对用东说念主单元吸纳办事梗阻东说念主员办事的，以及办事梗阻东说念主员天真办事的，按规则赐与社会保障费补贴。

（十）功绩培训和评价补贴。撑持办事梗阻东说念主员参预功绩培训和功绩技巧品级评价，按规则赐与功绩培训补贴和功绩技巧评价补贴。

（十一）公益性岗亭兜底安置。对通过阛阓渠说念如实难以结束办事的办事梗阻东说念主员，可通过公益性岗亭安置，按规则赐与岗亭补贴和社会保障补贴。

（十二）与社会挽救战略承接。探索设置促进办事、自在保障、社会挽救的联动机制，对结束办事的低保对象，在核算其家庭收入时可扣减必要的办事本钱，增强其办事意愿和办事雄厚性。对可能因办事导致收入超出低保法度的，落实低保渐退战略，饱读舞低保家庭成员积极办事。

四、压实办事援助责任包袱

(十三)加强组织携带。把办事援助责任算作办事责任的伏击内容，完善责任机制，强化战略、资金、东说念主员保障，加大部门间协同，带着对梗阻大众的深有情感，将党和政府对梗阻大众的柔软落到实处。东说念主力资源社会保障部门要牵头作念好办事援助责任战略制定、实施承办、统计监测等责任。财政部门要作念好办事援助责任资金保障。民政部门要作念好基本糊口挽救和办事援助承接。残联组织要作念好残疾东说念主持事需求摸排、岗亭开采和办事服务等责任。 

（十四）设置长效机制。实时转头援助责任领导作念法，对峙泛泛援助与聚集援助相聚集，不休健全办事援助责任机制。加强办事援助事先事中过后的全过程监管，注重从业东说念主员弄虚乌有、浮滥权益等违规违章活动的发生，确保资金使用范例高效。强化办事援助责任信息化、智能化修复，饱读舞阛阓机构、社会组织参与办事援助，鞭策大家办事服务和社会机构联动，全面晋升办事援助责任遵循。

（十五）注视宣传携带。加强办事援助战略和服务全媒体宣传，罗致大众脍炙生齿的面容，提供下里巴人的战略解读，提高暴露度和可及性。庸俗挖掘典型案例和东说念主物，讲好办事援助故事，携带办事援助对象更新择业不雅念、积极办事创业，使“立志创造好意思好糊口”的理念久了东说念主心，奋勉营造全社会柔软和撑持办事援助责任的高超氛围。

东说念主力资源社会保障部

财政部

民政部

中国残联

2024年11月15日

（剪辑 王俊勇 实习记者 赖俣轩）